商用車之家——最具影響力的商用車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與應(yīng)用平臺(tái)，廣大商用車人士的青睞選擇

    隨著國(guó)家加快落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)，近期各地密集提出了淘汰黃標(biāo)車的目標(biāo)。但由于缺乏相關(guān)法律依據(jù)，大量黃標(biāo)車并沒(méi)有真正淘汰，減排成果大打折扣。業(yè)內(nèi)專家建議，要從根本上淘汰高污染的黃標(biāo)車，國(guó)家應(yīng)盡快修改完善《大氣污染防治法》，明確機(jī)動(dòng)車污染防治執(zhí)法主體和法理依據(jù)，同時(shí)還應(yīng)統(tǒng)一汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)動(dòng)車污染防控協(xié)作機(jī)制，從嚴(yán)從重打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放。

 

    隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的具體實(shí)施，機(jī)動(dòng)車污染排放的防治逐步提上日程。而為了實(shí)現(xiàn)“2017年基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車”這一目標(biāo)，近期全國(guó)各主要城市紛紛列出時(shí)間表。北京市提出今年將淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車20萬(wàn)輛，基本淘汰黃標(biāo)車；上海表示到2015年，完成剩余18萬(wàn)輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)；成都則提出在2015年12月底前，淘汰2004年12月31日以前注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車……“黃標(biāo)車”淘汰引質(zhì)疑

 

    據(jù)了解，機(jī)動(dòng)車排放污染是影響城市空氣質(zhì)量的重要因素之一，多家研究機(jī)構(gòu)測(cè)算顯示，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)率超過(guò)23%，部分城市超過(guò)80%的一氧化碳和碳?xì)浠衔镆约?5%的氮氧化物和顆粒物都是機(jī)動(dòng)車造成的。

 

    中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李孟良表示，在所有機(jī)動(dòng)車輛中，黃標(biāo)車(指污染物排放達(dá)不到國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)污染排放物最為嚴(yán)重。“一輛國(guó)零柴油車年排放的氮氧化物高達(dá)1140.5千克，是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油車的14倍，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油車的518倍。”李孟良說(shuō)，盡管黃標(biāo)車占我國(guó)機(jī)動(dòng)車總量不足14%，但造成空氣污染的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%。

 

    黃標(biāo)車污染嚴(yán)重已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，如何治理也已引起人們關(guān)注。一位姓廖的網(wǎng)友表示，“頻繁的霧霾天氣使得大氣污染問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注，現(xiàn)在既然發(fā)現(xiàn)黃標(biāo)車污染排放是霧霾元兇之一，就應(yīng)該加大力氣治理，早日還大家一片藍(lán)天白云。”

 

    各地淘汰黃標(biāo)車力度也在持續(xù)加大，一些城市已經(jīng)明確在2015年前完成所有黃標(biāo)車的淘汰任務(wù)。從2009年起，各主要城市陸續(xù)開(kāi)始淘汰黃標(biāo)車，各地官方數(shù)據(jù)也顯示氮氧化物、顆粒物等排放量逐年下降，減排任務(wù)更是年年完成。

 

    然而，這些措施如今卻引發(fā)不少質(zhì)疑。“如今霧霾天氣不但沒(méi)有減少反而輪番上演，愈演愈烈。如果說(shuō)機(jī)動(dòng)車減排到位，那霧霾天氣為什么會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重？”有網(wǎng)友直接問(wèn)道。

 

    黃標(biāo)車“淘而不汰”假冒綠標(biāo)車盛行

 

    在北京、天津、江蘇、陜西等地，盡管黃標(biāo)車淘汰工作獲得普遍支持，但在缺乏相關(guān)法律依據(jù)的情況下，淘汰黃標(biāo)車只能采取引導(dǎo)報(bào)廢、黃(標(biāo))改綠(標(biāo))、限制行駛等非強(qiáng)制性措施。加之地區(qū)間缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)作，假冒綠標(biāo)車大行其道，使得黃標(biāo)車并沒(méi)有真正淘汰，減排效果大打折扣，有的甚至只能局限在紙面之上。

 

    李克強(qiáng)總理在十二屆人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)要求，年底前淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛，并在全國(guó)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，聯(lián)系之前圍繞“車輛尾氣是否是霧霾主要來(lái)源”的爭(zhēng)論，此舉被解讀為新一屆政府不向環(huán)境要GDP的決心。話音未落，言猶在耳，江鈴汽車(000550)日前發(fā)布公告稱，3月份JMC輕卡累計(jì)售出10605臺(tái)，環(huán)比增長(zhǎng)106.7 %，同比增長(zhǎng)27.5%，實(shí)現(xiàn)了江鈴輕卡歷史上首次單月銷量破萬(wàn)。銷量破萬(wàn)的背后，是國(guó)內(nèi)商用車排放升級(jí)十年漫漫長(zhǎng)路，是商用車整車廠面對(duì)需求向左、責(zé)任向右的分化和妥協(xié)，是商用車用戶對(duì)生產(chǎn)運(yùn)輸工具需求的悄然變化。國(guó)四破局，不靠政府靠市場(chǎng)，不靠政策靠規(guī)律。
 

排放升級(jí)，面壁十年圖破壁
 

    中國(guó)特色柴油輕卡的存在與發(fā)展，緊緊跟隨中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但與之俱來(lái)的，是排放升級(jí)的倒逼。我國(guó)已連續(xù)三年成世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源。而全國(guó)柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，是當(dāng)之無(wú)愧的“排放大戶”。04年全面推行國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)，歷經(jīng)國(guó)二、國(guó)三，到如今整整十年，排放升級(jí)，始終是一眼望不到邊的森嚴(yán)壁壘。日前北京市環(huán)保局在進(jìn)京入口多次抽樣檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一半的貼有綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛連基本的硬件配置都沒(méi)有，根本達(dá)不到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，還有40%的車輛由于路檢不具備條件而不能確定，需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。“假國(guó)三”柴油車泛濫已是業(yè)界公開(kāi)的秘密，不少車企的做法是在強(qiáng)制國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)賣國(guó)四車，不強(qiáng)制的地區(qū)賣低標(biāo)準(zhǔn)車。而假貨泛濫、監(jiān)管乏力，也讓一些企業(yè)不敢輕易“達(dá)標(biāo)”。北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生分析了其中的“玄機(jī)”：“對(duì)車企來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)國(guó)三技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每輛車成本要增加1萬(wàn)元左右，國(guó)三升成國(guó)四則需要3萬(wàn)元左右。許多廠家包括很多大型整車廠為降低成本、占領(lǐng)市場(chǎng)，在車輛出廠時(shí)把國(guó)二甚至是國(guó)一配置的車攜帶上符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)合格證后投入市場(chǎng)。除北京市等幾個(gè)大城市外，在全國(guó)范圍內(nèi)，重型柴油車國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有真正實(shí)施過(guò)。”需求向左，責(zé)任向右，分化和妥協(xié)的結(jié)果，就是排放升級(jí)一次次的退后和“假國(guó)三”、“假國(guó)四”的愈演愈烈。面壁十年，何時(shí)破壁？

 

    綜合北京、南京、西安等地黃標(biāo)車淘汰政策，據(jù)了解，目前各地對(duì)黃標(biāo)車淘汰主要采取三種措施：一是政府給予一定補(bǔ)貼鼓勵(lì)車主主動(dòng)提前報(bào)廢黃標(biāo)車；二是規(guī)定黃標(biāo)車限時(shí)限區(qū)域行駛，迫使車主盡快淘汰黃標(biāo)車；三是要求車主加裝后處理設(shè)備，排放檢驗(yàn)合格后換發(fā)綠標(biāo)。

 

    “在沒(méi)有強(qiáng)制手段的情況下，這些措施并不能真正減少機(jī)動(dòng)車污染。”南京市機(jī)動(dòng)車排污管理中心高級(jí)工程師許立峰說(shuō)，為了降低黃標(biāo)車車主經(jīng)濟(jì)損失，該市專門出臺(tái)《南京市黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼工作方案》，對(duì)2013年1月1日至2014年6月30日淘汰的黃標(biāo)車車主發(fā)放1500-10000元不等的政府補(bǔ)貼。

 

    “但這些錢不足以彌補(bǔ)車主的損失，特別是2005年之后購(gòu)買的國(guó)二車輛，其殘余價(jià)值很高”，許立峰說(shuō)，而加裝一套尾氣后處理設(shè)備投入在2000-30000元不等，讓車主自掏腰包也很困難，所以大量車主選擇把黃標(biāo)車當(dāng)二手車賣掉。----商用車