2012年5月28日零時(shí)起，G30星星峽—吐魯番段公路實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi)。新疆自治區(qū)公路管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是新疆公路計(jì)重收費(fèi)的首個(gè)路段。結(jié)合新疆貨運(yùn)實(shí)際情況，G30星星峽—吐魯番段公路采用的計(jì)重收費(fèi)，基本費(fèi)率為全國(guó)中西部最低水平，在0.050元/噸·千米~0.070元/噸·千米不等。
今后，新疆將逐步推進(jìn)計(jì)重收費(fèi)工作，計(jì)劃"十二五"期間在全區(qū)推廣完成。計(jì)重收費(fèi)將對(duì)新疆的卡車市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？本期檸檬茶座邀請(qǐng)了3位新疆地區(qū)的卡車經(jīng)銷商，請(qǐng)他們談?wù)剬?duì)計(jì)重收費(fèi)的看法。
張 權(quán)：新疆文正汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理
王 偉：（化名），新疆某品牌重卡經(jīng)銷商
李新川：烏魯木齊鑫宏志汽車貿(mào)易有限公司總經(jīng)理
主持人：計(jì)重收費(fèi)已在國(guó)內(nèi)許多省份得到了推行，為什么新疆才剛剛開(kāi)始實(shí)施？是否是因?yàn)榇饲坝幸恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有解決？目前的進(jìn)展如何？
王 偉：之前沒(méi)有實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的原因，大概是計(jì)重收費(fèi)設(shè)施不具備、公共資源不適應(yīng)，這兩方面的因素都需要解決才能順利實(shí)施。去年7月1日《公路安全保護(hù)條例》出臺(tái)后，新疆公路治超工作一時(shí)間并沒(méi)有太大動(dòng)靜，不過(guò)經(jīng)過(guò)兩個(gè)月左右的準(zhǔn)備，到了9月就開(kāi)始嚴(yán)查超載現(xiàn)象了。所以法律法規(guī)的執(zhí)行需要與公路收費(fèi)站的資源相配套，包括設(shè)備和人員的到位，這是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。
另一方面，這里所說(shuō)的公共資源不適應(yīng)，指的是公安部門和路政部門都有在公路上查超載并罰款的權(quán)力，而且雙方互不相讓，罰款的額度也不同。
此外，各種公路類型在治理超載上的力度也有所不同。據(jù)我所知，國(guó)內(nèi)大部分高速公路基本都開(kāi)始實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，而一級(jí)、二級(jí)公路只有一部分實(shí)行了計(jì)重收費(fèi)。
新疆實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的首個(gè)路段——G30星星峽—吐魯番段公路均為省道。
李新川：我也是剛剛聽(tīng)說(shuō)新疆要實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。除了G30星星峽—吐魯番段公路是新疆計(jì)重收費(fèi)的首個(gè)路段以外，其他地區(qū)的公路目前還沒(méi)有實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，逐步推進(jìn)需要一個(gè)過(guò)程。不過(guò)我聽(tīng)到不少用戶在議論這方面的事情，聽(tīng)說(shuō)今年年底前會(huì)完成公路設(shè)施的改造。
張 權(quán)：新疆已經(jīng)在嚴(yán)查超載了，估計(jì)計(jì)重收費(fèi)對(duì)超載會(huì)更有效果。
主持人：計(jì)重收費(fèi)是根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，按照"少載少繳、多載多繳、空車受惠、超載加收"的原則實(shí)施的，這也就意味著，車輛越重交費(fèi)就越多。這對(duì)于用戶的購(gòu)車選擇有沒(méi)有產(chǎn)生影響？他們傾向于購(gòu)買什么樣的車型？
張 權(quán)：計(jì)重收費(fèi)對(duì)車型沒(méi)有影響，影響的主要是車輛自重，使?fàn)恳嚒燔囅蜉p量化方向發(fā)展。
舉例來(lái)說(shuō)，以前很多半掛車自重達(dá)到10噸，載重量達(dá)到上百噸。輕量化車型的自重能夠降低到6噸，載重量少于40噸。同時(shí)用戶不再提出加裝超載設(shè)備的要求，比如安裝加強(qiáng)筋、加高貨廂等。
王 偉：治超和計(jì)重收費(fèi)工作執(zhí)行的嚴(yán)格程度，對(duì)用戶選擇車輛有直接而明顯的影響。舉例來(lái)說(shuō)，前段時(shí)間新疆治理超載很嚴(yán)格，在這種情況下，一部分用戶產(chǎn)生了更換車輛的需求，即選擇輕量化車型。后來(lái)治超的風(fēng)聲減弱，部分用戶又把之前購(gòu)買的輕量化牽引頭、掛車賣掉了，雖然是剛買不久的車輛，但是比起多拉、多賺錢，用戶并不覺(jué)得可惜。
據(jù)我所知，輕量化車型長(zhǎng)度為13米，貨廂高度為1.2米，載重量30多噸，有些輕量化車型能夠拉39.5噸；非輕量化車型長(zhǎng)度為14.6米，貨廂高度2米，載重量70~80噸。據(jù)我所知，新疆仍有部分經(jīng)銷商有這種車型，由于已經(jīng)落戶，現(xiàn)在還可以銷售。
李新川：新疆的超載車型多為8×4半掛車，貨廂高度在2~2.2米，長(zhǎng)度在16~17米，有些車輛還添加了加強(qiáng)筋等強(qiáng)化措施來(lái)增加載重量。按照國(guó)家公告規(guī)定，廂式半掛車的掛長(zhǎng)不應(yīng)該超過(guò)14.5米。
主持人：除了車輛向輕量化方向發(fā)展外，計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施將會(huì)對(duì)商用車市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？
李新川：此前，由于治超工作的開(kāi)展，五彩灣—烏魯木齊這段路的超載情況大為改善，再加上計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施，超載更劃不來(lái)了。由此可見(jiàn)，計(jì)重收費(fèi)對(duì)提升公路運(yùn)輸安全是有幫助的，可以起到遏制超載的作用，從而提高車輛的安全系數(shù)、延長(zhǎng)車輛使用壽命。
第二、限制單車運(yùn)量，就需要增加車輛數(shù)量，從而帶動(dòng)車輛銷售，也有助于運(yùn)價(jià)的提升。
第三、有助于車輛向輕量化方向發(fā)展，降低廠家生產(chǎn)成本。
王 偉：新疆實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，超載車輛運(yùn)輸成本將增加，超載30%~100%（含100%）的部分按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至6倍計(jì)收，超載100%以上的部分按基本費(fèi)率的12倍計(jì)收。從其他地區(qū)的情況來(lái)看，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，車輛的平均過(guò)路費(fèi)會(huì)有所上升，用戶的支出也會(huì)相應(yīng)上漲。
另外，原材料生產(chǎn)廠家受到的影響也會(huì)比較大。新疆的原材料運(yùn)輸主要包括化肥、煤炭、水泥等，此外還有番茄醬、棉紗等農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。過(guò)路費(fèi)上升會(huì)直接導(dǎo)致這部分群體的運(yùn)輸成本上漲。最近我感到，原材料生產(chǎn)廠家給出的運(yùn)輸訂單減少了，以前每單貨運(yùn)量是50噸，現(xiàn)在每單減到了35噸。
計(jì)重收費(fèi)對(duì)不同運(yùn)輸方式的影響也不同。目前的情況是，長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)某d情況不多，短途特別是跑70~80公里距離的超載很多；公路運(yùn)輸超載較少，煤礦導(dǎo)短（車輛將煤炭從煤礦運(yùn)到收費(fèi)站后進(jìn)行卸貨、中轉(zhuǎn)）的車輛超載多。之所以形成這樣的局面，是因?yàn)殚L(zhǎng)途運(yùn)輸、公路運(yùn)輸經(jīng)過(guò)的收費(fèi)站較多，如果超載嚴(yán)重，會(huì)被罰得血本無(wú)歸；而跑山區(qū)、短途或者省道的車輛，可以通過(guò)各種手段規(guī)避收費(fèi)站的檢查。我對(duì)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后能否改變這種局面不太樂(lè)觀。
主持人：計(jì)重收費(fèi)并不是一個(gè)新話題，因?yàn)樵谶^(guò)去的幾年中，很多地方已經(jīng)陸續(xù)實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)；計(jì)重收費(fèi)又是一個(gè)重要話題，因?yàn)槊總€(gè)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的地方，運(yùn)輸市場(chǎng)都發(fā)生了巨大的改變。
通過(guò)幾位經(jīng)銷商的介紹我們可以看出，計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施與治超相似，都會(huì)帶來(lái)多方面的影響，既有有利的一面（比如安全、節(jié)能）；又有不利的一面（比如運(yùn)輸成本的提高、用戶收入的減少）。
" 我聽(tīng)說(shuō)過(guò)這么一個(gè)故事：新疆煤礦資源豐富，有很多專門從事煤炭運(yùn)輸?shù)挠脩?，其中又有很多用戶往返于拜?mdash;阿克蘇、拜城—喀什。由于治超工作的開(kāi)展，影響了很多用戶的收入。去年冬天，不少用戶表示不能超載就不再運(yùn)輸，這導(dǎo)致部分地區(qū)電煤告急，后來(lái)就放開(kāi)超載了。"一位經(jīng)銷商透露。
可見(jiàn)凡事有利就有弊，不可否認(rèn)的是，計(jì)重收費(fèi)體現(xiàn)了通行費(fèi)收取的公平性、合理性和科學(xué)性，對(duì)規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)，治理超限超載，實(shí)現(xiàn)公路交通收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理化、規(guī)范化有著重要意義。
至于如何降低甚至消除不利的一面，就要依靠嚴(yán)格執(zhí)法和人性化管理。
