今年4月，杭州汽車圈有一件大事長安福特在杭州投資建立新工廠，但這后面卻有一個很少被人提及的事情，那就是長安福特為了在杭州投資建廠而花4.5億元人民幣收購了茶花汽車。于是很多人要問，為啥要收購這個汽車品牌?什么是茶花汽車?不要說沒看見過，連聽都沒聽說過。記者了解到，其實收購的目的只有一個：只為取得長安福特在杭州建廠的生產資質，這個錢就必須花。

　　近日，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機制。這意味著汽車生產企業(yè)手中炙手可熱的生產資質將不再是“終身制”，而是按照一定的標準可進可出。此前，擁有生產資質的企業(yè)可以坐地起價，將自己的殼資源“賣”給那些急于獲得生產資質的企業(yè)，其中也包括長安福特在杭州建廠的事例，而這一現象已經成為汽車企業(yè)加快兼并重組、提升集中度的巨大阻力與障礙。

　　一個空殼能賣大價錢汽車圈子見怪不怪

　　茶花汽車究竟是個什么汽車品牌?記者通過撥打114查詢昆明茶花汽車廠電話，接通后對方表示：茶花汽車廠早已破產，原廠地址是如今的一個名為403的工廠。通過資料搜索得知，上世紀80年代末到90年代初是茶花汽車最為繁盛的時期，1992年茶花汽車制造廠創(chuàng)下輝煌業(yè)績，年汽車和汽車底盤產量超過3000，因為種種原因現已成為無生產線、無員工的空殼廠，而長安福特花了大價錢收購其原因就是為了擁有一個汽車生產資質的身份以便在杭州建廠。

　　記者很好奇，這個空殼資質如何成了發(fā)財的金缽缽了呢?業(yè)內人士表示，實際上汽車生產資質的實施是從1989年目錄認證開始的，規(guī)定汽車企業(yè)要生產汽車產品必須經過國家有關部門的批準并進入目錄以后，才能真正開始生產汽車產品;1997年，國務院批轉國家計委等七個部委局《關于進一步加強汽車工業(yè)項目管理的意見》，該意見要求：凡涉及汽車的固定資產投資項目，不論其建設性質，不分資金來源，也不分限額以上或限額以下，一律報國家計委、國家經貿委會同有關部門審批，其中重大項目報國務院審批;2009年工信部下發(fā)《關于加強汽車生產企業(yè)投資項目備案管理的通知》，通知明確指出汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發(fā)動機生產企業(yè)自籌資金擴大同類別產品生產能力和增加品種，包括異地新建同類別產品的非獨立法人生產單位，其中汽車生產企業(yè)異地設立分廠必須在兼并現有汽車生產企業(yè)的基礎上進行。

　　也正因為如此，有了兩年前的南北大眾的新工廠波折;出現了長安福特憑借收購茶花汽車，從而申請到了杭州工廠的生產資質;有了奇瑞試圖收購北京中華汽車制造有限公司以獲得“殼資源”從而合資捷豹路虎;東風試圖收購三江雷諾以實現東風雷諾的國產化。任何新上的汽車合資項目，首先要收購一家具有汽車生產資質的企業(yè)才能進行，“借殼”就成為這些企業(yè)“曲線救國”的無奈之選，也成為了汽車圈見怪不怪的事了。

　　業(yè)績不佳將被整改期限為兩年

　　“7月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機制。”已經在杭州建廠生產的東風裕隆相關人士表示，這意味著汽車企業(yè)的生產資質將不再是終身制，而各車企借收購落后車企而獲得生產資質的“買殼”計劃也將受阻。記者從工信部公布的信息中了解到，目前全國有各類車輛生產企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家，但在這1000多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來處于停產或半停產狀態(tài)，產量極少甚至沒有產量，其生存十分困難，更談不上盈利(即“零產量”企業(yè)。 

　　正是由于現有的汽車行業(yè)退出機制不健全，這些“零產量”企業(yè)既無法淘汰，又不具備必要的生產條件，無法正常生產，產品質量難以保證，甚至出現了靠倒賣產品合格證維持生存的現象。很多業(yè)內人士指出，建立有進有出、優(yōu)勝劣汰的管理機制，已成為汽車產業(yè)當前一項十分緊迫的任務。

　　為此以《車輛生產企業(yè)及產品公告》(以下簡稱《公告》)為平臺，工信部制定了推出了針對車企生產資質的一些管理措施。一是按照分級管理方式，實施集團化管理。二是企業(yè)退出與促進企業(yè)轉型相結合?，F有“改裝類其他乘用車、皮卡生產企業(yè)”應盡快達到同類新建整車生產企業(yè)的準入條件，升級為整車企業(yè)。未按時升級的上述兩類企業(yè)，應分別轉產客車、專用汽車等產品。第三則對企業(yè)退出設定了時間期限。對于不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業(yè)，實行為期2年的特別公示管理(新建企業(yè)除外)，要求其整改、盡快滿足準入條件。同時也有汽車廠家對記者表示，工信部此舉明顯針對今年以來國內新增產能以及新建合資車企和自主品牌的四處“借殼”行動，雖然未來新建廠的路不好走，但對于目前汽車產量過剩的現狀也未必不是一件好事情，事情有時候總是有兩面性的。